Enti Form sta pianificando l’offerta formativa per il 2026 e desidera coinvolgere gli Enti nella definizione dei corsi e dei percorsi di approfondimento da proporre nel prossimo anno.
Per costruire una programmazione realmente utile, aggiornata e in linea con le esigenze operative degli uffici, abbiamo predisposto un sondaggio anonimo rivolto agli Enti Locali del Piemonte e delle regioni limitrofe.
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L’ARAN ha comunicato che è stata firmata la pre-intesa per il rinnovo del Contratto Collettivo Nazionale di Lavoro del comparto Funzioni Locali, relativa al triennio 2022-2024, che interessa circa 340mila dipendenti dei Comuni e delle Città Metropolitane.
L’accordo introduce aumenti retributivi medi di circa 140 euro lordi al mese, con il conseguente sblocco degli arretrati contrattuali, rappresentando così un passo importante verso l’adeguamento delle retribuzioni nel comparto.
Tra le principali novità, la pre-intesa prevede:
un incremento delle indennità per il personale dell’area EQ (Elevata Qualificazione);
la possibilità di riconoscere incentivi al personale impegnato in funzioni svolte in forma associata;
nuove disposizioni per gli addetti coinvolti in attività di protezione civile;
aggiornamenti su orario di lavoro, ordinamento professionale e relazioni sindacali.
Per supportare gli enti nell’analisi delle novità e nell’applicazione operativa delle nuove disposizioni, Enti Form organizza un webinar dedicato:
👉 La preintesa del contratto degli enti locali
Un appuntamento utile per comprendere le implicazioni economiche, organizzative e gestionali del nuovo contratto e per orientarsi al meglio nella sua attuazione.
È stata pubblicata sulla rivista IDEA, n. 38 del 23 ottobre 2025, un’intervista a Gabriella Girardo, Presidente del Consorzio Enti Form e membro dei Consigli di Amministrazione di Enti Rev e Enti Service, dedicata al ruolo della Pubblica Amministrazione nel contesto attuale e alle prospettive di sviluppo legate all’innovazione, alla responsabilità e alla formazione.
Nell’intervista, la Dott.ssa Girardo sottolinea come oggi una Pubblica Amministrazione moderna non possa più limitarsi all’efficienza tecnica dei procedimenti, ma debba saper promuovere visione sistemica, competenze trasversali e spazi reali di confronto.
«Il dialogo – evidenzia Girardo – diventa strumento di innovazione e, allo stesso tempo, fattore di coesione sociale».
L’articolo approfondisce anche il percorso avviato dal Gruppo Enti Rev – Enti Form – Enti Service, che dal 25 maggio ha dato il via a un ciclo di incontri dedicati alla Pubblica Amministrazione. Si tratta di un itinerario formativo e relazionale pensato per creare una cultura condivisa della pianificazione strategica, favorendo relazioni tra enti e lo sviluppo di una PA capace di incidere concretamente sul territorio.
«Innovare – spiega la Presidente – significa operare con responsabilità, introdurre trasparenza e investire nella crescita delle persone. Le competenze sono la vera infrastruttura immateriale della PA: la formazione deve essere personalizzata, continua e integrata nei processi organizzativi».
Il Consorzio Enti Form conferma così la propria missione di accompagnare gli enti pubblici attraverso una formazione di qualità, modulare e in costante aggiornamento, costruita sulle esigenze concrete delle amministrazioni e orientata al miglioramento continuo dei servizi pubblici.
👉 L’intervista completa è disponibile su IDEA n. 38 del 23 ottobre 2025
FOCUS GROUP: Un’occasione di confronto per affrontare il tema della valorizzazione delle competenze come leva strategica per l’efficienza organizzativa e la coesione territoriale: in un tempo di cambiamenti tecnologici e sociali, la formazione e la gestione del capitale umano non sono solo funzioni operative, ma atti politici di visione. A guidare il dialogo sarà Sonia Cambursano, Sindaca di Strambino (TO) e Consigliera della Città Metropolitana di Torino con deleghe allo sviluppo economico ed alle attività produttive. Accanto a lei interverrà Giuseppe Formichella, Segretario Generale della Città
Metropolitana di Torino, esperto formatore della Pubblica Amministrazione. Completerà il confronto Daniele Cassioli, atleta paralimpico e formatore, che con la sua esperienza umana e professionale offrirà uno sguardo profondo sul valore delle risorse interiori e delle competenze trasversali. Dialogheremo sul ruolo della formazione continua, della leadership pubblica e dell’innovazione organizzativa, trasformando la gestione quotidiana del personale in motore di trasformazione: per una PA competente, capace di generare fiducia, benessere e sviluppo duraturo.
Secondo incontro all’interno del percorso “INNOVAZIONE E RESPONSABILITA’ NELLA PUBBLICA AMMINISTRAZIONE”
Evento promosso da: In collaborazione con: FOCUS GROUP – L’evento si svolgerà a porte chiuse con ingresso riservato su invito.
La Sezione Lavoro della Cassazione, con ordinanza n. 22289 del 2 agosto 2025, oltre a ribadire l’impossibilità di cumulare l’indennità di turno con il compenso previsto dell’art. 24 del CCNL del 14.9.2000, ha precisato che né la disciplina contrattuale applicabile alla fattispecie né le fonti normative interne e sovranazionali impongono che il godimento del riposo settimanale, che deve essere assicurato in ragione di un giorno su sette, debba anche avvenire sempre nel settimo giorno consecutivo e, pertanto, è smentita in radice la tesi secondo cui il mancato rispetto dell’intervallo temporale sarebbe sufficiente a generare un
danno da usura psico-fisica, risarcibile a prescindere da ogni prova del danno.
Fonte: Enti Service: Circolari – Enti Service s.r.l.
Il 19 maggio 2025, a Saluzzo, il Consorzio Enti Form insieme a Enti Rev, Enti Service, Studio Girardo e in collaborazione con Prokalos ha organizzato un evento gratuito che ha registrato un’ampia partecipazione di amministratori e operatori della Pubblica Amministrazione.
Durante l’incontro è stato presentato il modello ALA, una proposta innovativa che mira a rafforzare la collaborazione tra enti e a migliorare l’efficienza nella gestione dei servizi.
All’appuntamento di Saluzzo hanno fatto seguito tre focus group di approfondimento, pensati per accompagnare e rendere più operativo il modello ALA:
20 ottobre 2025: Competenze e ruoli nella Pubblica Amministrazione
novembre 2025: Sostenibilità ed efficientamento dei processi nella PA
L’iniziativa si inserisce in un percorso più ampio che punta a fornire strumenti concreti e percorsi formativi di qualità, capaci di rispondere alle esigenze reali degli enti locali.
Un approfondimento sull’evento di presentazione e sul modello ALA è disponibile nell’articolo pubblicato su Made in Cuneo (02/2025), che può essere consultato e scaricato liberamente.
La risposta all’Interpello n. 229 del 03/09/2025, pubblicata dall’Agenzia delle Entrate, analizza dal punto di vista fiscale IVA e visite guidate ad una miniera o ad un parco speleologico. Essa afferma che se hanno carattere educativo, culturale e formativo e, pertanto, esse possono beneficiare dell’esenzione da IVA di cui all’art. 10 comma 1 n. 22 del DPR 633/72. Non è così per la “traversata del ponte tibetano”, che è, quindi, prestazione imponibile ai fini dell’imposta.
Le descritte attività vanno certificate mediante titoli d’accesso in base a quanto disposto dall’art. 74-quater del DPR 633/72.
Un ente pubblico economico ha posto la quesitone (si sottolinea che anche per un Ente pubblico NON economico sono da tenere in considerazione le medesime risultanze fiscali), che, nell’ambito della valorizzazione di un patrimonio minerario dismesso, fornisce i seguenti servizi:
I corrispettivi per ciascuna delle attività comprendono ulteriori servizi quali, ad esempio, il noleggio delle attrezzature (caschi e imbraghi), l’accompagnamento della guida o il parcheggio.
In base all’art. 10 comma 1 n. 22 del DPR 633/72 sono esenti da IVA “le prestazioni proprie delle biblioteche, discoteche e simili e quelle inerenti alla visita di musei, gallerie, pinacoteche, monumenti, ville, palazzi, parchi, giardini botanici e zoologici e simili”.
L’agevolazione ha carattere oggettivo ed è pertanto applicabile indipendentemente dal soggetto passivo che la pone in essere. Inoltre, la locuzione “e simili” contenuta nella disposizione “esclude che le prestazioni inerenti la visita debbano riferirsi tassativamente a musei, gallerie ecc. ma amplia l’esenzione a tutte le prestazioni inerenti alla visita di istituti che presentano caratteristiche similari a quelli indicati nello stesso punto n. 22) dell’art. 10” (ris. n. 85/2004 e R.M. n. 395008/85).
Ciò premesso e ricordato che, secondo il consolidato orientamento della Corte di Giustizia Ue, le esenzioni richiedono un’interpretazione restrittiva (ex plurimis causa C-91/12 o causa C 150/99), l’Amministrazione finanziaria riconosce nelle attività di visita alla miniera e al parco speleologico quel carattere culturale tale da consentirne l’inclusione negli istituti “simili” a quelli indicati nell’art. 10 comma 1 n. 22) del decreto IVA.
L’Amministrazione finanziaria sottolinea altresì che l’agevolazione va riconosciuta anche aiservizi inerenti, compresi nel corrispettivo unitario richiesto per ciascuna visita.
In primis, mentre per “le biblioteche, le discoteche e simili” la norma esenta “le prestazioni proprie”, per le “visite a musei gallerie, pinacoteche (…) e simili la stessa norma intende
agevolare anche le prestazioni ad esse inerenti”. Occorre, inoltre, aver riguardo al principio secondo cui “Una prestazione dev’essere considerata accessoria ad una prestazione principale quando essa non costituisce per la
clientela un fine a sé stante, bensì il mezzo per fruire nelle migliori condizioni del servizio
principale offerto dal prestatore”.
La natura dei servizi offerti nell’ambito della visita è “ancillare e strumentale” ad essa. A titolo esemplificativo, lo stesso servizio di parcheggio risulta indispensabile per la fruizione
dell’attività – nel caso di specie – considerato che i siti distano circa 3 km dal centro abitato e nella zona circostante non esistono aree per la sosta. Non ha, invece, i requisiti per fruire dell’esenzione la traversata del ponte tibetano, esperienza che, peraltro, “non prevede una narrazione strutturata o accompagnata da spiegazioni
storiche durante il percorso”.
Quanto alla certificazione dei corrispettivi, l’Amministrazione finanziaria chiarisce che quest’ultima attività, imponibile ai fini IVA, può continuare ad essere certificata mediante
una biglietteria automatizzata conforme alla normativa vigente e certificata dalla SIAE. Peraltro anche con riguardo ai corrispettivi relativi alle visite alla miniera e al parco speleologico, riconducibili alle attività spettacolistiche di cui alla Tabella C allegata al DPR 633/72, è fatto obbligo di certificazione mediante titoli di accesso emessi da misuratori
fiscali e biglietterie automatizzate di cui all’art. 74-quater del DPR 633/72.
In questo caso è da tenere sempre in considerazione la possibilità, fornita dalla norma, di non dover utilizzare i misuratori fiscali nel momento in cui gli importi degli incassi non superano i 50.000,00 euro. Si ricorda anche che i Comuni sono esonerati dall’invio dei corrispettivi telematici.
Fonte: Enti Rev : CIRCOLARE ENTI REV 852_25
Con la risposta all’Interpello n. 229 del 03/09/2025, l’Agenzia delle Entrate ha chiarito che le visite guidate a miniere e parchi speleologici, in quanto attività con finalità culturali ed educative, rientrano tra le prestazioni esenti IVA previste dall’art. 10, comma 1, n. 22 del DPR 633/72.
👉 Sono esenti anche i servizi accessori (noleggio caschi, imbraghi, accompagnamento guide, parcheggio) se inclusi nel corrispettivo della visita.
👉 Rimane invece imponibile ai fini IVA la traversata del ponte tibetano, in quanto esperienza di carattere ludico priva di contenuto culturale.
FONTE: ENTI REV – Per il testo completo della Circolare 852/25 CLICCA QUI
Riparte la formazione targata Enti Form! Dopo la pausa estiva, Enti Form torna con un calendario ricco di novità pensate per gli uffici comunali: appuntamenti formativi mirati, pratici e subito spendibili nel lavoro quotidiano.
📍 Si parte lunedì 22 settembre a Savigliano con il corso in presenza: “Le manifestazioni pubbliche, gli spettacoli e gli intrattenimenti: le regole per la corretta organizzazione degli eventi” Un’occasione preziosa per approfondire normative e buone pratiche nella gestione degli eventi.
💻 Il percorso prosegue online il 6 ottobre 2025 con il webinar dedicato allo stesso tema, per chi preferisce la formazione a distanza.
💻Venerdì 13 ottobre sarà la volta degli uffici tributi, con il webinar: “Le novità sulle entrate comunali”, condotto dal Dott. Luigi Giordano, esperto stimato per la sua chiarezza e competenza.
💻 A novembre, spazio al personale con un tema di grande attualità con un corso online in modalità riunione su: “Gestione delle pratiche pensionistiche con nuova Passweb: teoria e pratica” Due incontri in modalità riunione online, il 14 e il 21 novembre, per affrontare con sicurezza le nuove procedure.
⚡ Novità disponibile da oggi! Scopri il nuovo brevinar su: “La disciplina IMU degli alloggi sociali” Un approfondimento snello e operativo, perfetto per aggiornarsi in modo rapido ed efficace.
📌 Nei prossimi giorni verranno annunciati ulteriori corsi, per completare un programma formativo pensato per accompagnare gli enti locali con strumenti aggiornati e di immediata utilità.
✅ Con questo calendario, Enti Form rinnova il suo impegno: offrire percorsi formativi concreti, costruiti sulle reali esigenze degli enti locali.
Arera ha introdotto importanti novità in materia di TQRIF, bonus sociale rifiuti (Ur3), nuovi criteri tariffari e MTR-3 per il periodo 2026-2029. Cambiamenti rilevanti riguardano anche l’IMU e le prime pronunce della Cassazione sullo statuto dei diritti del contribuente.
Per approfondire, è in programma il 13 ottobre un corso online a numero chiuso, di taglio pratico-giuridico, con possibilità di interazione diretta con il docente Dr. Luigi Giordano.
Vai alla pagina del corso del 13/10/2025: LE NOVITÀ SULLE ENTRATE COMUNALI